# V-445665 — Gesetzgebung

**VID**: V-445665  
**VNr**: V-445665  
**Vorgangstyp**: Gesetzgebung  
**Sachgebiet (vsys)**: Soziales  
**Beteiligte Parteien/Fraktionen**: Grüne  
**Dokumente**: 5

## Pipeline-Stand

Aktueller Schritt: **2. Lesung**

| Schritt | Datum |
|---|---|
| Gesetzentwurf eingebracht | 2026-03-04 |
| 1. Lesung | 2026-03-12 |
| Ausschussberatung | 2026-05-28 |
| Beschlussempfehlung | 2026-05-28 |
| 2. Lesung ← | 2026-06-18 |
| Verkündet (GVBl) | — |

## Beschlüsse (Empfehlungen)

- **abgelehnt** · Empfehlung: ablehnung · 19/3284
  > Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

## Dokumente

### 19/3030 – Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

**DokTyp**: Antrag (Gesetzentwurf)  **DokArt**: Drs  **DokDat**: 2026-03-04  **Urheber**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne)  **vsys**: 5100  **Status**: done

**Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-3030.pdf

> Ziel des Gesetz ist es, die Weiterarbeit von Widerspruchsbeiräte nach dem SGB XII auf Grundlage der bisherigen Regelungen sicherzustellen.ArtikelgesetzArtikel 1: Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Zwölften Buches SozialgesetzbuchEinfügung § 10

**Stage 0**: pass=True, geo_tier=ortsteil, title_hit=False

**Tags**: ereignis_parl=Gesetzentwurf, prozess=Frühwarnung, topos=Soziales & Gesundheit

**Akteure handelnd**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (urheber)

**Akteure betroffen**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×2); Die Linke Fraktion Berlin (Die Linke) (gazetteer, ×2)

**Locations**: Buch (ortsteil, text); Buch (ortsteil, text)

```
3030
Drucksache 19/
04.03.2026
19. Wahlperiode

Antrag

der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der Fraktion Die Linke

Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

Das Abgeordnetenhaus hat das folgende Gesetz beschlossen:

Artikel 1
Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch

Das Gesetz zur Ausführung des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch vom 7. September 2005
(GVBl. S. 467), das zuletzt durch Artikel V des Gesetzes vom 25. September 2019 (GVBl S.
602) geändert worden ist, wird wie folgt geändert:
Nach § 9 wird folgender § 10 eingefügt:

„§ 10 Widerspruchsbeirat

(1) Zur Mitwirkung im Widerspruchsverfahren des Trägers der Sozialhilfe nach dem Zwölften
Buch Sozialgesetzbuch wird in jedem Bezirk ein Widerspruchsbeirat gebildet.
(2) Kann die Bezirksverwaltung einem Widerspruch in Angelegenheiten nach Absatz 1 nicht

vollständig abhelfen, so hat sie den Widerspruchsbeirat vor der Entscheidung zu hören.
(3) Der Beirat besteht aus

a) drei Bezirksverordneten;
Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 2 Drucksache 19/3030
19. Wahlperiode

b) einer Vertretung der Gewerkschaften;
c) drei Vertretungen von Vereinigungen, die Bedürftige betreuen;

d) zwei Vertretungen von Organisationen, die sich für Belange der sozialhilfeberechtigten
Menschen mit Migrationshintergrund im Sinne des § 3 Absatz 2 des Partizipationsge-
setzes vom 5. Juli 2021 (GVBl. S. 842) einsetzen und zwar vorrangig von Organisati-
onen von Menschen mit Migrationsgeschichte;

e) fünf Vertretungen der Interessensvertretungen der Menschen mit Behinderungen, die
vom jeweiligen Bezirksteilhabebeirat nach § 10 des Gesetzes zur Ausführung des
Neunten Buches Sozialgesetzbuch entsandt wurden.

(4) Die Mitglieder werden von der Bezirksverordnetenversammlung auf die Dauer einer Wahl-
periode gewählt.
(5) Das zuständige Mitglied des Bezirksamtes leitet die Verhandlungen des Beirats.

(6) Für die Wahrnehmung der Aufgaben des Landesamtes nach § 2b gelten die Absätze 1, 2
und 3 Buchstabe b bis e entsprechend.“

Artikel 2

Inkrafttreten
Dieses Gesetz tritt am Tag nach der Verkündung im Gesetz- und Verordnungsblatt für Berlin
in Kraft.

Begründung
Die Widerspruchsbeiräte nach dem SGB XII erfüllen mehrere wichtige Zwecke: Die Optimie-
rung und Rückbindung der behördlichen Entscheidung durch Einbindung zusätzlichen externen
Sachverstandes, die Möglichkeit einer Fehlerkorrektur und den Interessenschutz der Leistungs-
berechtigten.

Mit der Ersetzung des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes durch das Landesorganisationsge-
setz entfällt die bisherige Regelung zur den Widerspruchsbeiräten nach SGB XII §116 in § 34
AZG. Im Unterschied zu den Widerspruchsbeiräten im Gesetz zur Ausführung des Neunten
Buches Sozialgesetzbuch ist bisher keine fachgesetzliche Regelung für das SGB XII vorgese-
hen.

Die bundesgesetzliche Pflicht, sozial erfahrene Dritte vor dem Erlass des Verwaltungsaktes
über einen Widerspruch gegen die Ablehnung der Sozialhilfe oder gegen die Festsetzung ihrer
Art und Höhe beratend zu beteiligen, gilt jedoch ohne eine abweichende landesrechtliche
Regelung unmittelbar.

Die bestehenden Widerspruchsbeiräte sollten auf Grundlage der bisherigen Regelungen weiter-
arbeiten können und eine einheitliche Praxis in allen Bezirken sichergestellt werden.

Über eine Reform der Widerspruchsbeiräte und der Regelung zur Beteiligung sozial erfahrener
Dritter kann nicht en passant im Rahmen der Verwaltungsreform, sondern erst nach einem Be-
Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 3 Drucksache 19/3030
19. Wahlperiode

teiligungsprozess der Vertreter*innen soziale erfahrener Dritter und einer fachpolitischen De-
batte durch das Abgeordnetenhaus entschieden werden. Daher wird mit Art. 1 die bisherige
Regelung ohne inhaltliche Änderung aus dem AZG in das Ausführungsgesetz überführt.
Berlin, den 04.03.2026

Jarasch Graf Wahlen
und die übrigen Mitglieder der Fraktion
Bündnis 90/Die Grünen

Helm Schulze Klein
und die übrigen Mitglieder der Fraktion
Die Linke
Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 4 Drucksache 19/3030
19. Wahlperiode

Gegenüberstellung der Gesetzestexte

Widerspruchsbeirat
bisherige Fassung im AZG neue Fassung (fett hervorgehoben) im
AGSGB XII

§ 34 AZG, Widerspruchsbeirat nach dem § 10
SGB IX und SGB XII Widerspruchsbeirat

(1) Zur Mitwirkung im Widerspruchsverfah- (1) Zur Mitwirkung im
ren der Eingliederungshilfe nach dem Neun- Widerspruchsverfahren des Trägers der
ten Buch Sozialgesetzbuch und des Trägers Sozialhilfe nach dem Zwölften Buch
der Sozialhilfe nach dem Zwölften Buch So- Sozialgesetzbuch wird in jedem Bezirk ein
zialgesetzbuch wird in jedem Bezirk ein Wi- Widerspruchsbeirat gebildet.
derspruchsbeirat gebildet.

(2) Kann die Bezirksverwaltung einem Wi- (2) Kann die Bezirksverwaltung einem
derspruch in Angelegenheiten nach Absatz 1 Widerspruch in Angelegenheiten nach
nicht vollständig abhelfen, so hat sie den Wi- Absatz 1 nicht vollständig abhelfen, so hat
derspruchsbeirat vor der Entscheidung zu hö- sie den Widerspruchsbeirat vor der
ren. Entscheidung zu hören.

(3) Der Beirat besteht aus (3) Der Beirat besteht aus

a) drei Bezirksverordneten; a) drei Bezirksverordneten;
b) einer Vertretung der Gewerkschaften; b) einer Vertretung der Gewerkschaften;
c) drei Vertretungen von Vereinigungen, die c) drei Vertretungen von Vereinigungen,
Bedürftige betreuen; die Bedürftige betreuen;
d) zwei Vertretungen von Organisationen, die d) zwei Vertretungen von
sich für Belange der sozialhilfeberechtigten Organisationen, die sich für Belange der
Menschen mit Migrationshintergrund im sozialhilfeberechtigten Menschen mit

Sinne des § 3 Absatz 2 des Partizipationsge- Migrationshintergrund im Sinne des § 3
setzes vom 5. Juli 2021 (GVBl. S. 842) ein- Absatz 2 des Partizipationsgesetzes vom 5.
setzen und zwar vorrangig von Organisatio- Juli 2021 (GVBl. S. 842) einsetzen und
nen von Menschen mit Migrationsgeschichte; zwar vorrangig von Organisationen von
e) fünf Vertretungen der Interessensvertretun- Menschen mit Migrationsgeschichte;
gen der Menschen mit Behinderungen, die e) fünf Vertretungen der
vom jeweiligen Bezirksteilhabebeirat nach § Interessensvertretungen der Menschen mit
10 des Gesetzes zur Ausführung des Neunten Behinderungen, die vom jeweiligen
Buches Sozialgesetzbuch entsandt wurden. Bezirksteilhabebeirat nach § 10 des
Gesetzes zur Ausführung des Neunten
Buches Sozialgesetzbuch entsandt wurden.

(4) Die Mitglieder werden von der Bezirks- (4) Die Mitglieder werden von der
verordnetenversammlung auf die Dauer einer Bezirksverordnetenversammlung auf die
Wahlperiode gewählt. Dauer einer Wahlperiode gewählt.

(5) Das zuständige Mitglied des Bezirksamtes

leitet die Verhandlungen des Beirats.
Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 5 Drucksache 19/3030
19. Wahlperiode

(5) Das zuständige Mitglied des
Bezirksamtes leitet die Verhandlungen des
(6) Für die Wahrnehmung der Aufgaben des Beirats.
Landesamtes nach § 3 des Gesetzes zur
Ausführung des Neunten Buches (6) Für die Wahrnehmung der Aufgaben
Sozialgesetzbuch und nach § 2b des Gesetzes des Landesamtes nach § 2b gelten die
zur Ausführung des Zwölften Buches Absätze 1, 2 und 3 Buchstabe b bis e
Sozialgesetzbuch gelten die Absätze 1, 2 und entsprechend.
3 Buchstabe b bis e entsprechend.
```

### 19/82 – Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

**DokTyp**: I. Lesung  **DokArt**: PlPr  **DokDat**: 2026-03-12  **vsys**: 5100  **Status**: done

**Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/PlenarPr/p19-082-wp.pdf

**Stage 0**: pass=False, reason=dokart:PlPr, geo_tier=none, title_hit=False

_(Protokoll-Volltext ausgelassen)_

### 19/69 – Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

**DokTyp**: Ausschussberatung  **DokArt**: APr  **DokDat**: 2026-05-28  **Urheber**: Ausschuss für Arbeit und Soziales  **vsys**: 5100  **Status**: done

**Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/AusschussPr/as/as19-069-bp.pdf

**Stage 0**: pass=True, reason=apr_sample, geo_tier=ortsteil, title_hit=False

**Tags**: ereignis_parl=Ausschusssitzung, topos=Soziales & Gesundheit

**Akteure handelnd**: Ausschuss für Arbeit und Soziales (urheber)

**Akteure betroffen**: Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×17); Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×17); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×14); Die Linke Fraktion Berlin (Die Linke) (gazetteer, ×9); Alternative für Deutschland (AfD) (gazetteer, ×7); Hauptausschuss (federführend) (gazetteer, ×3); Lars Düsterhöft (gazetteer, ×2); Vivantes – Netzwerk für Gesundheit GmbH (gazetteer, ×1)

**Locations**: Mitte (ortsteil, text)

_(Protokoll-Volltext ausgelassen)_

### 19/3284 – Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

**DokTyp**: Beschlussempfehlung  **DokArt**: Drs  **DokDat**: 2026-05-28  **Urheber**: Ausschuss für Arbeit und Soziales  **vsys**: 5100  **Status**: done

**Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-3284.pdf

**Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False

**Akteure betroffen**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×2); Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×1); Alternative für Deutschland (AfD) (gazetteer, ×1); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×1); Die Linke Fraktion Berlin (Die Linke) (gazetteer, ×1); Lars Düsterhöft (gazetteer, ×1)

```
Drucksache 19/3284
28.05.2026
19. Wahlperiode

Der Vorsitzende
des Ausschusses für Arbeit und Soziales

mehrheitlich mit CDU, SPD und AfD gegen
GRÜNE und LINKE
An Plen

Beschlussempfehlung

des Ausschusses für Arbeit und Soziales
vom 28. Mai 2026

zum

Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der
Fraktion Die Linke
Drucksache 19/3030
Gesetz zur Ergänzung des
Verwaltungsstrukturreformgesetzes

Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Der Antrag – Drucksache 19/3030 – wird abgelehnt.

Berlin, den 28. Mai 2026

Der Vorsitzende
des Ausschusses für Arbeit und Soziales

Lars Düsterhöft
```

### 19/88 – Gesetz zur Ergänzung des Verwaltungsstrukturreformgesetzes

**DokTyp**: II. Lesung  **DokArt**: PlPr  **DokDat**: 2026-06-18  **vsys**: 5100  **Status**: skip

_(Volltext nicht verfügbar: kein lokurl / kein PDF hinterlegt)_
