# V-440720 — Gesetzgebung **VID**: V-440720 **VNr**: V-440720 **Vorgangstyp**: Gesetzgebung **Sachgebiet (vsys)**: Sonstige gesellschaftliche Gruppen **Beteiligte Parteien/Fraktionen**: CDU, Grüne **Dokumente**: 10 ## Pipeline-Stand Aktueller Schritt: **Verkündet (GVBl)** | Schritt | Datum | |---|---| | Gesetzentwurf eingebracht | 2025-11-18 | | 1. Lesung | 2025-12-04 | | Ausschussberatung | 2025-12-11 | | Beschlussempfehlung | 2026-03-18 | | 2. Lesung | 2026-03-26 | | Verkündet (GVBl) ← | 2026-04-01 | ## Beschlüsse (Empfehlungen) - **angenommen** · Empfehlung: annahme · 19/3084 > Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung ## Dokumente ### 19/2759 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Vorlage zur Beschlussfassung (Gesetzentwurf) **DokArt**: Drs **DokDat**: 2025-11-18 **vsys**: 5080 **Status**: skip **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-2759.pdf > Durch das Gesetz soll die erforderliche rechtliche Grundlage zur Umsetzung der Ergebnisse des Projekts "Gesamtstädtische Steuerung der Unterbringung" geschaffen werden. Dies bringt eine umfassende Reform der Unterbringung von wohnungslosen Menschen mit sich, die mit tiefgreifenden Änderungen und Neuerungen bei Verwaltungsprozessen und -zuständigkeiten einhergeht. Zudem soll schrittweise die gesamte bislang zergliederte Unterbringungs-, Abrechnungs- und Vertragslandschaft im Bereich der Unterbringung neu strukturiert werden. Dadurch soll das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (LAF) künftig zusätzlich die Aufgabe der zentralen Landesbehörde zur Verwaltung der landeseigenen und vertraglich gebundenen Unterkünfte für wohnungslose Menschen übernehmen und infolgedessen in Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung (LFU) umbenannt werden. Außerdem soll die Berliner unabhängige Beschwerdestelle (BuBS) künftig auch vertraglich gebundene Unterkünfte für wohnungslose Menschen einbeziehen. _(Volltext nicht verfügbar: nicht zum Parsen vorgemerkt (parse_status=skip))_ ### 19/76 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: I. Lesung **DokArt**: PlPr **DokDat**: 2025-12-04 **vsys**: 5080 **Status**: skip **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/PlenarPr/p19-076-wp.pdf _(Volltext nicht verfügbar: nicht zum Parsen vorgemerkt (parse_status=skip))_ ### 19/61 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Ausschussberatung **DokArt**: APr **DokDat**: 2025-12-11 **Urheber**: Ausschuss für Arbeit und Soziales **vsys**: 5080 **Status**: skip **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/AusschussPr/as/as19-061-wp.pdf _(Volltext nicht verfügbar: nicht zum Parsen vorgemerkt (parse_status=skip))_ ### 19/96 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Ausschussberatung **DokArt**: APr **DokDat**: 2026-01-21 **Urheber**: Hauptausschuss **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/AusschussPr/h/h19-096-wp.pdf **Stage 0**: pass=True, reason=apr_sample, geo_tier=ortsteil, title_hit=False **Tags**: ereignis_parl=Ausschusssitzung, topos=Soziales & Gesundheit **Akteure handelnd**: Hauptausschuss (urheber); Hauptausschuss (federführend) (gazetteer) **Akteure betroffen**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×7); Hauptausschuss (federführend) (gazetteer, ×6); Katina Schubert (gazetteer, ×5); Stefan Ziller (gazetteer, ×4); Sebastian Walter (gazetteer, ×3); Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×2); Alternative für Deutschland (AfD) (gazetteer, ×2); Dr. Kristin Brinker (gazetteer, ×2); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×1) **Locations**: Friedrichshain-Kreuzberg (bezirk, text); Friedrichshain-Kreuzberg (bezirk, text); Friedrichshain-Kreuzberg (bezirk, text); Friedrichshain-Kreuzberg (bezirk, text); Friedrichshain-Kreuzberg (bezirk, text); Lichtenberg (bezirk, text); Lichtenberg (bezirk, text); Lichtenberg (bezirk, text); Steglitz-Zehlendorf (bezirk, text); Steglitz-Zehlendorf (bezirk, text); Tempelhof-Schöneberg (bezirk, text); Kreuzberg (ortsteil, text); Mitte (ortsteil, text); Reinickendorf (ortsteil, text); Reinickendorf (ortsteil, text); Schöneberg (ortsteil, text); Steglitz (ortsteil, text); Zehlendorf (ortsteil, text) _(Protokoll-Volltext ausgelassen)_ ### 19/3084 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Beschlussempfehlung **DokArt**: Drs **DokDat**: 2026-03-18 **Urheber**: Hauptausschuss **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-3084.pdf > Beschlussempfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales vom 11. Dezember 2025 **Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False **Akteure handelnd**: Hauptausschuss (federführend) (gazetteer) **Akteure betroffen**: Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×2); Alternative für Deutschland (AfD) (gazetteer, ×2); Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×2); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×2); Lars Düsterhöft (gazetteer, ×1) ``` Drucksache 19/3084 19.03.2026 19. Wahlperiode Der Vorsitzende des Ausschusses für Arbeit und Soziales mehrheitlich mit CDU, SPD und GRÜNE gegen AfD bei Enthaltung LINKE An Haupt Beschlussempfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales vom 11. Dezember 2025 zur Vorlage – zur Beschlussfassung – Drucksache 19/2759 Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen: Die Vorlage – zur Beschlussfassung – Drucksache 19/2759 ‒ wird angenommen. Berlin, den 11. Dezember 2025 Der Vorsitzende des Ausschusses für Arbeit und Soziales Lars Düsterhöft - 2 - mehrheitlich mit CDU, SPD und GRÜNE gegen AfD bei Enthaltung LINKE An Plen Hierzu: Dringliche Beschlussempfehlung des Hauptausschusses vom 18. März 2026 zur Vorlage – zur Beschlussfassung – Drucksache 19/2759 Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen: Die Vorlage – zur Beschlussfassung – Drucksache 19/2759 – wird gemäß der Beschlussem- pfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales angenommen. Berlin, den 18. März 2026 Der Vorsitzende des Hauptausschusses Stephan Schmidt ``` ### 19/99 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Ausschussberatung **DokArt**: APr **DokDat**: 2026-03-18 **Urheber**: Hauptausschuss **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/AusschussPr/h/h19-099-wp.pdf **Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False **Akteure handelnd**: Hauptausschuss (federführend) (gazetteer) **Akteure betroffen**: Alternative für Deutschland (AfD) (gazetteer, ×11); Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×9); Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×8); Charité – Universitätsmedizin Berlin (gazetteer, ×6); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×6); Dr. Kristin Brinker (gazetteer, ×4); Hauptausschuss (federführend) (gazetteer, ×3); Franziska Brychcy (gazetteer, ×2); Senatsverwaltung für Finanzen (gazetteer, ×2); BUND Landesverband Berlin e.V. (gazetteer, ×1); Die Linke Fraktion Berlin (Die Linke) (gazetteer, ×1); Geschäftsordnung, Verbraucherschutz Ausschuss für Verfassungs- und Rechtsangelegenheiten (gazetteer, ×1); Industrie- und Handelskammer (IHK) Berlin (gazetteer, ×1) _(Protokoll-Volltext ausgelassen)_ ### 19/2759-1 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Änderungsantrag **DokArt**: Drs **DokDat**: 2026-03-24 **Urheber**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-2759-1.pdf **Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False **Akteure handelnd**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer) **Akteure betroffen**: Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×1) ``` Drucksache 19/2759-1 25.03.2026 19. Wahlperiode Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünenzur Vorlage – zur Beschlussfassung Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung – Drs. 19/2759 Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen: Die Vorlage – zur Beschlussfassung – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung (Drucksache 19/2759) wird wie folgt geändert: Artikel 3 wird wie folgt geändert: 1. Nummer 2 wird wie folgt gefasst: ‚2. Die §§1 und 2 werden wie wie folgt gefasst: „§ 1 Errichtung; Bezeichnung Das Land Berlin errichtet mit Inkrafttreten dieses Gesetzes (Errichtungszeitpunkt) das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten als nachgeordnete Behörde der für Soziales zuständigen Senatsverwaltung. Ab dem [Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes einfügen] trägt es die Bezeichnung Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung (LFU). § 2 Aufgaben Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung ist zuständig für 1. Aufgaben der Hauptverwaltung gemäß Nummer 14 Absatz 11, 15, 16 und 17 der Anlage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Juli 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt durch Artikel 1 des Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 2 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung; 2. Ordnungsaufgaben gemäß Nummer 31 der Anlage zu § 2 Absatz 4 Satz 1 des Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Oktober 2006 (GVBl. S. 930), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung. Mit der Errichtung, dem Betrieb sowie der Schließung von Unterkünften kann das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung Unternehmen und Eigenbetriebe des Landes Berlin oder Dritte beauftragen, soweit sie die in § 2 a aufgeführten Kriterien erfüllen.“‘ 2. Nach Nummer 2 wird folgende Nummer 3 eingefügt: ‚3. Nach § 2 wird folgender § 2a eingefügt: „§ 2a Durchführung (1) Bis zum 30. Juni eines Jahres sind Bedarfsschätzungen durchzuführen. Für davon nicht durch Unternehmen und Eigenbetriebe des Landes Berlin bereitgestellte Unterkünfte sollen entsprechend Dritte beauftragt gebunden werden. (2) Dabei sind die entsprechenden Anbieter durch den Abschluss eines Betreibervertrags zur Einhaltung der Qualitätsanforderungen verpflichtet. Qualitätsanforderungen sind insbesondere a. zeitgemäße, b. personelle, c. bauliche, d. räumliche und e. fachliche Standards (3) Darüber hinaus ist eine bedarfsgerechte Unterbringungen zu gewährleisten, insbesondere sind spezifische Bedarfe von Menschen in vulnerablen Lebenslagen zu berücksichtigen, und dementsprechenden Anforderungen ist nachzukommen. In allen geeigneten Unterkünften sind anteilsweise Plätze für Menschen in vulnerablen Lebenslagen zu stellen. Hierbei sind insbesondere folgende Personengruppen zu beachten: a. Familien b. Frauen c. LSBTIQ d. junge Volljährige e. Menschen mit Suchterkrankungen und psychischen Beeinträchtigungen f. für abstinente/cleane Suchterkrankte Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 3 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode g. für Menschen mit Mobilitäts- und Sinnesbeeinträchtigungen h. Personen mit Haustieren (4) Bei Unterbringen wohnungloser Menschen ist eine Sozialarbeit anzubinden, um Wohnungslosigkeit durch zeitnahe Klärung der Bedarfslage sowie Beratung und persönlicher Unterstützung möglichst zügig zu beenden oder in weiterführende Hilfen in das Regelsystem überzuleiten. (5) Bei Unterbringen wohnungloser Familien sind angemessene Räume zur Tagesgestaltung für Kinder bereit zu stellen, insbesondere kindgerechte Bildungs- und Freizeitgestaltung müssen räumlich möglich sein. Dazu sind sozialpädagogische Fachkräfte vorzuhalten, die sich um die Belange des Kinderschutzes kümmern.“‘ 3. Die bisherigen Nummern 3 und 4 werden zu den Nummern 4 und 5. 4. Nach der neuen Nummer 5 wird folgende Nummer 6 eingefügt: 6. Nach § 4 wird folgender § 4a eingefügt: „§4a Unterbringungsbeirat (1) Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung wird durch einen Unterbringungsbeirat in der Erfüllung seiner Aufgaben begleitet. Konzeptionelle Änderungen von Verwaltungsvorschriften, die das Landesamt betreffen, müssen durch den Beirat bestätigt werden. (2) Der Beirat berät das Landesamt in allen Fragen der Unterbringungssteuerung, der Weiterentwicklung der Qualität der Unterbringung und über Maßnahmen zur Vermittlung in regulären Wohnraum. (3) Der Unterbringungsbeirat setzt sich zusammen aus einem oder einer Vertreterin der zuständigen Landesverwaltung, des oder der Präsidentin des Landesamtes, zweier Vertreterinnen der Bezirke und eines/einer Vertreterin der LIGA der Wohlfahrtspflege. Die Vertreterinnen der Bezirke werden durch den Rat der Bürgermeister (RdB) bestimmt. (4) Der Unterbringungsbeirat tagt regelmäßig und legt jährlich Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Unterbringungssteuerung und Qualität vor. Der Tagungsrhythmus wird durch den Beirat selbst festgelegt.“‘ 5. Die bisherigen Nummern 5 und 6 werden die Nummern 7 und 8. Begründung Mit Beschluss vom 7. Juni 2016 beauftragte der Berliner Senat die für Soziales zuständige Senatsverwaltung mit der Entwicklung „eines geeigneten Instrumentariums, um eine sozial ausgewogene gesamtstädtische Belegungssteuerung bei der Unterbringung von Statusgewandelten und sonstigen Wohnungslosen zu gewährleisten“ (Senatsbeschluss S-1242/2016). Es geht dabei um nichts anderes, als die Neuaufstellung der Unterbringung von Menschen im Wohnungsnotfall. Zu häufig werden Menschen aktuell ohne Mindeststandards untergebracht. Die Unterbringung hat sich in den letzten Jahren zu einem Geschäftsfeld entwickelt. Die gesamtstädtische Steuerung der Unterbringung wurde bereits in der letzten Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 4 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode Legislatur angestoßen und wird mit dem vorliegenden Gesetzentwurf formalisiert. Der vom Senat vorgelegte Gesetzentwurf enthält aber einige Lücken, die mit diesem Änderungsantrag gefüllt werden sollen. Um dem Senatsbeschluss ernsthaft nachzukommen, ist es essenziell, private Anbieter vertraglich zu binden und auf Basis gesamtstädtischer Qualitätsstandards eine regelmäßige Qualitätssicherung durchzuführen. Außerdem sind spezifische Bedarfe insbesondere von Familien, Frauen, LSBTIQ, jungen Volljährigen, Menschen mit Suchterkrankungen und psychischen Beeinträchtigungen, von abstinenten/cleanen Suchterkrankten, und von Menschen mit Mobilitäts- und Sinnesbeeinträchtigungen sowie Personen mit Haustieren zu berücksichtigen. Mit der Einbindung der bisherig bezirklich organisierten Unterbringung von Personen im Wohnungsnotfall bilden sich neue Absprachenotwendigkeiten zwischen der Landes- verwaltung, den Trägern der Einrichtungen und insbesondere den sozialen Wohnhilfen der Bezirke. Um möglichen Problemen vorzubeugen und der gemeinsamen Anstrengung der Beendigung der Wohnungsnot Nachdruck zu verleihen, braucht es regelmäßige Formate des Austausches aller Beteiligten. Wir sprechen uns daher für einen Unterbringungsbeirat aus. Dieser soll alle beteiligten Ebenen in den Entwicklungsprozess der GStU einbinden und gleichzeitig den Prozess evaluieren. Berlin, den 24. März 2026 Jarasch Graf Omar Kurt Ziller und die übrigen Mitglieder der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen Drucksache 19/2759-1 25.03.2026 19. Wahlperiode Artikel 3 Änderungsantrag Gesetz zur Errichtung eines Landesamtes für Flüchtlingsangelegenheiten § 1 [unverändert] § 2 Aufgaben § 2 Aufgaben Das Landesamt für Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung ist zuständig für Unterbringung ist zuständig für 1. Aufgaben der Hauptverwaltung gemäß 1. Aufgaben der Hauptverwaltung gemäß Nummer 14 Absatz 11, 15, 16 und 17 der Nummer 14 Absatz 11, 15, 16 und 17 der Anlage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Anlage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in der Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Juli Fassung der Bekanntmachung vom 22. Juli 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt durch 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom [Datum dieses Artikel 1 des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung; ist, in der jeweils geltenden Fassung; 2. Ordnungsaufgaben gemäß Nummer 31 der 2. Ordnungsaufgaben gemäß Nummer 31 der Anlage zu § 2 Absatz 4 Satz 1 des Anlage zu § 2 Absatz 4 Satz 1 des Allgemeinen Sicherheits- und Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetzes in der Fassung der Ordnungsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Oktober 2006 Bekanntmachung vom 11. Oktober 2006 (GVBl. S. 930), das zuletzt durch Artikel 2 (GVBl. S. 930), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden Mantelgesetzes einfügen]) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung. ist, in der jeweils geltenden Fassung. Mit der Errichtung, dem Betrieb sowie der Mit der Errichtung, dem Betrieb sowie der Schließung von Unterkünften kann das Schließung von Unterkünften kann das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung Unternehmen und und Unterbringung Unternehmen und Eigenbetriebe des Landes Berlin oder Dritte Eigenbetriebe des Landes Berlin oder Dritte beauftragen. beauftragen, soweit sie die in § 2 a aufgeführten Kriterien erfüllen. Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 6 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode § 2a Durchführung (neu) (1) Bis zum 30. Juni eines Jahres sind Bedarfsschätzungen durchzuführen. Für davon nicht durch Unternehmen und Eigenbetriebe des Landes Berlin bereitgestellte Unterkünfte sollen entsprechend Dritte beauftragt gebunden werden. (2) Dabei sind die entsprechenden Anbieter durch den Abschluss eines Betreibervertrags zur Einhaltung der Qualitätsanforderungen verpflichtet. Qualitätsanforderungen sind insbesondere a. zeitgemäße, b. personelle, c. bauliche, d. räumliche und e. fachliche Standards (3) Darüber hinaus ist eine bedarfsgerechte Unterbringung zu gewährleisten, insbesondere sind spezifische Bedarfe von Menschen in vulnerablen Lebenslagen zu berücksichtigen, und dementsprechenden Anforderungen ist nachzukommen. In allen geeigneten Unterkünften sind anteilsweise Plätze für Menschen in vulnerablen Lebenslagen zu stellen. Hierbei sind insbesondere folgende Personengruppen zu beachten: a. Familien b. Frauen c. LSBTIQ d. junge Volljährige e. Menschen mit Suchterkrankungen und psychischen Auffälligkeiten f. für abstinente/cleane Suchterkrankte g. für Menschen mit Mobilitäts- und Sinneseinschränkungen h. Personen mit Haustieren (4) Bei Unterbringen wohnungsloser Menschen ist eine Sozialarbeit anzubinden, um Wohnungslosigkeit durch zeitnahe Klärung der Bedarfslage sowie Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 7 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode Beratung und persönlicher Unterstützung möglichst zügig zu beenden oder in weiterführende Hilfen in das Regelsystem überzuleiten. (5) Bei Unterbringen wohnungsloser Familien sind angemessene Räume zur Tagesgestaltung für Kinder bereit zu stellen, insbesondere kindgerechte Bildungs- und Freizeitgestaltung müssen räumlich möglich sein. Dazu sind sozialpädagogische Fachkräfte vorzuhalten, die sich um die Belange des Kinderschutzes kümmern §§ 3-4 [unverändert] § 4a Unterbringungsbeirat (neu) (1) Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung wird durch einen Unterbringungsbeirat in der Erfüllung seiner Aufgaben begleitet. Konzeptionelle Änderungen von Verwaltungsvorschriften, die das Landesamt betreffen, müssen durch den Beirat bestätigt werden. (2) Der Beirat berät das Landesamt in allen Fragen der Unterbringungssteuerung, der Weiterentwicklung der Qualität der Unterbringung und über Maßnahmen zur Vermittlung in regulären Wohnraum. (3) Der Unterbringungsbeirat setzt sich zusammen aus einem oder einer Vertreterin der zuständigen Landesverwaltung, des oder der Präsidentin des Landesamtes, zweier Vertreterinnen der Bezirke und eines/einer Vertreterin der LIGA der Wohlfahrtspflege. Die Vertreterinnen der Bezirke werden durch den Rat der Bürgermeister (RdB) bestimmt. (4) Der Unterbringungsbeirat tagt regelmäßig und legt jährlich Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 8 Drucksache 19/2759-1 19. Wahlperiode Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Unterbringungssteuerung und Qualität vor. Der Tagungsrhythmus wird durch den Beirat selbst festgelegt. § 5 [unverändert] ``` ### 19/2759-2 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Änderungsantrag **DokArt**: Drs **DokDat**: 2026-03-25 **Urheber**: Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/DruckSachen/d19-2759-2.pdf **Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False **Akteure handelnd**: Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer) **Akteure betroffen**: Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×2); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×2) ``` Drucksache 19/2759-2 26.03.2026 19. Wahlperiode Änderungsantrag der Fraktion der CDU und der Fraktion der SPD zur Vorlage – zur Beschlussfassung –, Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung Drucksache 19/2759 Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen: Die Vorlage zur Beschlussfassung – Drucksache 19/2759 – Gesetz zur Umsetzung der gesamt- städtischen Steuerung der Unterbringung – wird mit folgenden Änderungen angenommen: 1. Artikel 1 wird gestrichen. 2. Artikel 2 wird umbenannt in „Artikel 1“ 3. Artikel 3 Nummer 2 erhält folgende neue Fassung: „2. Die §§ 1 und 2 werden wie folgt gefasst: „§ 1 Errichtung; Bezeichnung Das Land Berlin errichtet mit Inkrafttreten dieses Gesetzes (Errichtungszeitpunkt) das Lan- desamt für Flüchtlingsangelegenheiten als nachgeordnete Behörde der für Soziales zuständi- gen Senatsverwaltung. Ab dem [Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes einfügen] trägt es die Bezeichnung Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung (LFU). § 2 Aufgaben Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung ist zuständig für Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 2 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode 1. Errichtung, Betrieb und Schließung von Erstaufnahmeeinrichtungen und Gemein- schaftsunterkünften sowie Beschaffung von Heim- und Wohnplätzen für wohnungs- lose Personen einschließlich Asylbewerberinnen und Asylbewerber sowie Auslände- rinnen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufgenommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Belegung von Erstaufnahme- einrichtungen und Gemeinschaftsunterkünften sowie Beschaffung von Heim- und Wohnplätzen für Asylbewerberinnen und Asylbewerber sowie Ausländerinnen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufgenommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Leistungen an den Personenkreis nach den §§ 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes im Rahmen der Erstversorgung; Leistungen an Asylbewerberinnen und Asylbewerber; Leistungen an ehemalige Asylbewerberin- nen und Asylbewerber nach rechtskräftiger Ablehnung des Asylantrags während einer Übergangszeit; Leistungen an Ausländerinnen und Ausländer, die nach § 15a des Aufenthaltsgesetzes zu verteilen sind, bis zur Umsetzung der Verteilentscheidung; Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Personen, die sich in Abschie- bungshaft befinden; Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Opfer der in § 25 Absatz 4a und 4b des Aufenthaltsgesetzes genannten Straftaten während der Ausreisefrist nach § 59 Absatz 7 des Aufenthaltsgesetzes bis zur Erteilung einer Auf- enthaltserlaubnis, sowie gegebenenfalls an die mit ihnen in häuslicher Gemeinschaft lebenden minderjährigen Kinder. 2. Ordnungsaufgaben gemäß Nummer 31 der Anlage zu § 2 Absatz 4 Satz 1 des All- gemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Oktober 2006 (GVBl. S. 930), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfügen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgesetzes einfügen]) geän- dert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung. Mit der Errichtung, dem Betrieb sowie der Schließung von Unterkünften kann das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten und Unterbringung Unternehmen und Eigenbetriebe des Landes Berlin oder Dritte beauftragen.“ 4. Artikel 3 wird umbenannt in „Artikel 2“ 5. Artikel 4 wird umbenannt in „Artikel 3“ 6. Artikel 5 wird umbenannt in „Artikel 4“ 7. Artikel 6 wird umbenannt in „Artikel 5“ 8. Artikel 7 wird umbenannt in „Artikel 6“ 9. Artikel 8 wird umbenannt in „Artikel 7“ Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 3 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode Begründung: Mit dem Gesetz zur gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung (GStU-Umsetzungs- gesetz) wird u.a. vorgesehen, den Aufgabenkatalog des Landesamtes für Flüchtlingsangelegen- heiten (LAF) um die Zurverfügungstellung von Unterkünften für wohnungslose Personen ohne Fluchthintergrund zu erweitern. Hierfür soll das Gesetz über die Zuständigkeiten in der Allgemeinen Berliner Verwaltung (Allgemeines Zuständigkeitsgesetz – AZG) mit Art. 1 des GStU-Umsetzungsgesetzes entsprechend geändert und hierauf im Wege der Änderung von § 2 des Gesetzes zur Errichtung eines Landesamtes für Flüchtlingsangelegenheiten (LAF- Errichtungsgesetz) durch Art. 3 des GStU-Umsetzungsgesetzes Bezug genommen werden. Das AZG ist jedoch mit Inkrafttreten des Verwaltungsstrukturreformgesetzes (VStRefG) am 1. Januar 2026 außer Kraft getreten (Art. 37 VStrRefG). Eine Änderung des AZG liefe somit ins Leere. Vor diesem Hintergrund wird auf eine Änderung des AZG zugunsten der Aufnahme des erweiterten Aufgabenkataloges (s.o.) im LAF-Errichtungsgesetz verzichtet, was eine ent- sprechende Korrektur des Gesetzesentwurfes (Inhalt, Artikelreihenfolge und Bezugnahmen auf das AZG) nach sich zieht. Zu 1.: Da der Artikel 1 die Änderung des AZG vorsieht, wird dieser gestrichen. Zu 2.: Mit Streichung des Artikels 1 rückt Artikel 2 an dessen Stelle. Zu 3.: Die ursprünglich zur Änderung des AZG für die Erweiterung des Aufgabenkreises der Zurverfügungstellung von Unterkünften für den Personenkreis der wohnungslosen Personen ohne Fluchthintergrund vorgesehene Textpassage wird an die ursprünglich für eine entspre- chende Bezugnahme im LAF-Errichtungsgesetz vorgesehene Stelle gerückt. Zu 4. bis 9.: Infolge der Streichung des Artikel 1 rücken die verbliebenen Artikel in ihrer Nummerierung nach. Berlin, den 25. März 2026 Stettner Melzer und die übrigen Mitglieder der Fraktion der CDU Saleh Schneider und die übrigen Mitglieder der Fraktion der SPD Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 4 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode Synopse Fassung Drucksache 19/2759 Geänderte Fassung Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädti- Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädti- schen Steuerung der Unterbringung schen Steuerung der Unterbringung Artikel 1 Artikel 1 Änderung des Allgemeinen Zuständigkeits- Änderung des Allgemeinen Zuständigkeits- gesetzes gesetzes Nummer 14 der Anlage zu § 4 Absatz 1 Satz Nummer 14 der Anlage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in 1 des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Juli 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt Juli 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 11. De- durch Artikel 1 des Gesetzes vom 11. De- zember 2024 (GVBl. S. 614) geändert wor- zember 2024 (GVBl. S. 614) geändert wor- den ist, wird wie folgt geändert: den ist, wird wie folgt geändert: 1. Absatz 11 wird wie folgt gefasst: 1. Absatz 11 wird wie folgt gefasst: „(11) Erstaufnahme von Spätaussiedlerinnen „(11) Erstaufnahme von Spätaussiedlerinnen und Spätaussiedlern, deren Ehegattinnen und und Spätaussiedlern, deren Ehegattinnen und Ehegatten sowie Abkömmlingen gemäß § 8 Ehegatten sowie Abkömmlingen gemäß § 8 Absatz 1 des Bundesvertriebenengesetzes, Absatz 1 des Bundesvertriebenengesetzes, insbesondere durch Unterbringung in Ge- insbesondere durch Unterbringung in Ge- meinschaftsunterkünften für wohnungslose meinschaftsunterkünften für wohnungslose Personen einschließlich Leistungsberechtig- Personen einschließlich Leistungsberechtig- ten nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.“ ten nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.“ 2. In Absatz 15 werden die Wörter „auslän- 2. In Absatz 15 werden die Wörter „auslän- dische Arbeitnehmer und ehemalige Asylbe- dische Arbeitnehmer und ehemalige Asylbe- werber“ durch die Wörter „ausländische Ar- werber“ durch die Wörter „ausländische Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer und ehe- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer und ehe- malige Asylbewerberinnen und Asylbewer- malige Asylbewerberinnen und Asylbewer- ber“ ersetzt, und die Wörter „der Internatio- ber“ ersetzt, und die Wörter „der Internatio- nal Organization for Migration (IOM)“ wer- nal Organization for Migration (IOM)“ wer- den gestrichen. den gestrichen. 3. Absatz 16 wird wie folgt gefasst: 3. Absatz 16 wird wie folgt gefasst: „(16) Errichtung, Betrieb und Schließung „(16) Errichtung, Betrieb und Schließung von Erstaufnahmeeinrichtungen und Ge- von Erstaufnahmeeinrichtungen und Ge- meinschaftsunterkünften sowie Beschaffung meinschaftsunterkünften sowie Beschaffung von Heim- und Wohnplätzen für wohnungs- von Heim- und Wohnplätzen für wohnungs- lose Personen einschließlich Asylbewerbe- lose Personen einschließlich Asylbewerbe- rinnen und Asylbewerber sowie Ausländerin- rinnen und Asylbewerber sowie Ausländerin- nen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, nen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 5 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufge- 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufge- nommen worden sind, durch Verträge mit nommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Belegung von Erstaufnahmeeinrich- Dritten; Belegung von Erstaufnahmeeinrich- tungen und Gemeinschaftsunterkünften so- tungen und Gemeinschaftsunterkünften so- wie Beschaffung von Heim- und Wohnplät- wie Beschaffung von Heim- und Wohnplät- zen für Asylbewerberinnen und Asylbewer- zen für Asylbewerberinnen und Asylbewer- ber sowie Ausländerinnen und Ausländer, die ber sowie Ausländerinnen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufent- nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufent- haltsgesetzes aufgenommen worden sind, haltsgesetzes aufgenommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Leistungen an durch Verträge mit Dritten; Leistungen an den Personenkreis nach den §§ 22, 23 oder 24 den Personenkreis nach den §§ 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes im Rahmen der Erst- des Aufenthaltsgesetzes im Rahmen der Erst- versorgung; Leistungen an Asylbewerberin- versorgung; Leistungen an Asylbewerberin- nen und Asylbewerber; Leistungen an ehe- nen und Asylbewerber; Leistungen an ehe- malige Asylbewerberinnen und Asylbewer- malige Asylbewerberinnen und Asylbewer- ber nach rechtskräftiger Ablehnung des Asyl- ber nach rechtskräftiger Ablehnung des Asyl- antrags während einer Übergangszeit; Leis- antrags während einer Übergangszeit; Leis- tungen an Ausländerinnen und Ausländer, tungen an Ausländerinnen und Ausländer, die nach § 15a des Aufenthaltsgesetzes zu die nach § 15a des Aufenthaltsgesetzes zu verteilen sind, bis zur Umsetzung der Vertei- verteilen sind, bis zur Umsetzung der Vertei- lentscheidung; Leistungen nach dem Asylbe- lentscheidung; Leistungen nach dem Asylbe- werberleistungsgesetz an Personen, die sich werberleistungsgesetz an Personen, die sich in Abschiebungshaft befinden; Leistungen in Abschiebungshaft befinden; Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Opfer der in § 25 Absatz 4a und 4b des Auf- Opfer der in § 25 Absatz 4a und 4b des Auf- enthaltsgesetzes genannten Straftaten wäh- enthaltsgesetzes genannten Straftaten wäh- rend der Ausreisefrist nach § 59 Absatz 7 des rend der Ausreisefrist nach § 59 Absatz 7 des Aufenthaltsgesetzes bis zur Erteilung einer Aufenthaltsgesetzes bis zur Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis, sowie gegebenenfalls Aufenthaltserlaubnis, sowie gegebenenfalls an die mit ihnen in häuslicher Gemeinschaft an die mit ihnen in häuslicher Gemeinschaft lebenden minderjährigen Kinder.“ lebenden minderjährigen Kinder.“ 4. In Absatz 17 wird das Wort „Zuwande- 4. In Absatz 17 wird das Wort „Zuwande- rer“ durch „Zugewanderte“ ersetzt, und die rer“ durch „Zugewanderte“ ersetzt, und die Wörter „, sowie deren Unterbringung in Ge- Wörter „, sowie deren Unterbringung in Ge- meinschaftsunterkünften, soweit erforder- meinschaftsunterkünften, soweit erforder- lich“ werden gestrichen. lich“ werden gestrichen. Artikel 2 Artikel 1 Änderung des Allgemeinen Sicherheits- und Änderung des Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetzes Ordnungsgesetzes (…) unverändert Artikel 3 Artikel 2 Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Landesamtes für Flüchtlingsangelegenheiten Landesamtes für Flüchtlingsangelegenheiten (…) unverändert Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 6 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode § 2 § 2 Aufgaben Aufgaben Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenhei- Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenhei- ten und Unterbringung ist zuständig für ten und Unterbringung ist zuständig für 1. Aufgaben der Hauptverwaltung gemäß 1. Aufgaben der Hauptverwaltung gemäß Nummer 14 Absatz 11, 15, 16 und 17 der An- Nummer 14 Absatz 11, 15, 16 und 17 der An- lage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Allgemeinen lage zu § 4 Absatz 1 Satz 1 des Allgemeinen Zuständigkeitsgesetzes in der Fassung der Zuständigkeitsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. Juli 1996 (GVBl. Bekanntmachung vom 22. Juli 1996 (GVBl. S. 302, 472), das zuletzt durch Artikel 1 des S. 302, 472), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfü- Gesetzes vom [Datum dieses Gesetzes einfü- gen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgeset- gen] (GVBl. S. [Fundstelle des Mantelgeset- zes einfügen]) geändert worden ist, in der je- zes einfügen]) geändert worden ist, in der je- weils geltenden Fassung; weils geltenden Fassung; Errichtung, Be- trieb und Schließung von Erstaufnahme- einrichtungen und Gemeinschaftsunter- künften sowie Beschaffung von Heim- und Wohnplätzen für wohnungslose Personen einschließlich Asylbewerberinnen und Asylbewerber sowie Ausländerinnen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufge- nommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Belegung von Erstaufnahmeein- richtungen und Gemeinschaftsunterkünf- ten sowie Beschaffung von Heim- und Wohnplätzen für Asylbewerberinnen und Asylbewerber sowie Ausländerinnen und Ausländer, die nach den §§ 15a, 22, 23 oder 24 des Aufenthaltsgesetzes aufge- nommen worden sind, durch Verträge mit Dritten; Leistungen an den Personenkreis nach den §§ 22, 23 oder 24 des Aufent- haltsgesetzes im Rahmen der Erstversor- gung; Leistungen an Asylbewerberinnen und Asylbewerber; Leistungen an ehema- lige Asylbewerberinnen und Asylbewer- ber nach rechtskräftiger Ablehnung des Asylantrags während einer Übergangs- zeit; Leistungen an Ausländerinnen und Ausländer, die nach § 15a des Aufenthalts- gesetzes zu verteilen sind, bis zur Umset- zung der Verteilentscheidung; Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz an Personen, die sich in Abschiebungshaft be- finden; Leistungen nach dem Asylbewer- berleistungsgesetz an Opfer der in § 25 Absatz 4a und 4b des Aufenthaltsgesetzes Abgeordnetenhaus von Berlin Seite 7 Drucksache 19/2759-2 19. Wahlperiode genannten Straftaten während der Ausrei- sefrist nach § 59 Absatz 7 des Aufenthalts- gesetzes bis zur Erteilung einer Aufent- haltserlaubnis, sowie gegebenenfalls an die mit ihnen in häuslicher Gemeinschaft le- benden minderjährigen Kinder. unverändert 2. (…) Artikel 4 Artikel 3 Änderung eines Gesetzes über die Errich- Änderung eines Gesetzes über die Errich- tung eines Landesamtes für Gesundheit und tung eines Landesamtes für Gesundheit und Soziales Berlin und eines Landesamtes für Soziales Berlin und eines Landesamtes für Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz und tech- Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz und tech- nische Sicherheit Berlin nische Sicherheit Berlin (…) unverändert Artikel 5 Artikel 4 Änderung des Unterbringungsbeschwerde- Änderung des Unterbringungsbeschwerde- gesetzes gesetzes (…) unverändert Artikel 6 Artikel 5 Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Asylbewerberleistungsgesetzes Asylbewerberleistungsgesetzes (…) unverändert Artikel 7 Artikel 6 Folgeänderungen Folgeänderungen (…) unverändert Artikel 8 Artikel 7 Inkrafttreten Inkrafttreten (…) unverändert ``` ### 19/83 – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: II. Lesung **DokArt**: PlPr **DokDat**: 2026-03-26 **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/PlenarPr/p19-083-wp.pdf > Angenommen Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen Drucksache 19/2759-1 wurde abgelehntÄnderungsantrag der Fraktion der CDU und der Fraktion der SPD Drucksache 19/2759-2 wurde angenommen **Stage 0**: pass=False, reason=dokart:PlPr, geo_tier=none, title_hit=False **Akteure betroffen**: Alexander Freier-Winterwerb (gazetteer, ×1); Bündnis 90/Die GRÜNEN (Grüne) (gazetteer, ×1); Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU) (gazetteer, ×1) _(Protokoll-Volltext ausgelassen)_ ### – Gesetz zur Umsetzung der gesamtstädtischen Steuerung der Unterbringung **DokTyp**: Gesetz- und Verordnungsblatt **DokArt**: GVBl **DokDat**: 2026-04-01 **vsys**: 5080 **Status**: done **Lokurl**: https://pardok.parlament-berlin.de/starweb/adis/citat/VT/19/gvbl/g26110154.pdf **Stage 0**: pass=False, reason=geo_none, geo_tier=none, title_hit=False _(geparst, aber kein Textinhalt extrahiert)_